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| 多点发力 民营经济再迎政策利好 发布日期：2021/5/31 9:55:00 |
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今 年一季度,我国民营企业进出口增长42.7%,高 于同期进出口总值29.2% 的增速,占我国外贸总值比重较去 年同期提升4.4 个百分点。事实证明,有政策托举,即便面临全球疫情蔓延、国际经济环境复杂多变 的外部环境,我国民营企业一样展现出蓬勃 的生机 和强大 的韧性。 改革开放40多 年来,民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生 和扩大开放等方面发挥了不可替代 的作用。在5月18日举行 的国家发改委5月例行新闻发布会上,国家发改委表示,将进一步强化政策措施,优化民营经济发展环境。包括完善混改政策,加快推动混改试点落地,拓宽民营企业投资空间,持续支持市场化法治化债转股,破解民营企业融资难题等。 四方面强化政策实施 “民营经济是我国经济 的重要组成部分,持续优化民营经济发展环境,激发民营企业活力 和创造力,对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局意义重大。”国家发改委政策研究室主任、新闻发言人金贤东表示,在落实支持民营企业改革发展各项任务 的具体工作中,国家发改委将发挥好牵头作用,持续完善工作机制,建立台账制度,推动相关部门在大幅放宽社会事业 和金融服务业等市场准入、破除招投标隐性壁垒、健全银行业金融机构服务体系等重点领域,出台精准政策文件,突出政策落实刚性,确保支持民营企业改革发展各项任务落到实处。 据介绍,在具体工作中,突出抓好以下四 个方面工作。 拓宽民营企业投资空间,进一步完善支持社会资本参与政策,用好向民间资本推介项目长效机制。规范有序推广政府 和社会资本合作（PPP）模式,发挥政府资金引导带动作用,吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。以更大力度支持民营企业参与混合所有制改革。深入落实交通基础设施、环保、鲜活农产品流通等领域支持民营企业发展 的具体举措,着力降低民营企业市场准入门槛。 加大融资支持力度。持续支持民营企业市场化法治化债转股,帮助民营企业渡过难关。进一步支持民营企业发行债券,加大“信易贷”模式推广力度,着力破解民营企业融资难题。稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点,吸引各类资金参与,形成存量资产 和新增投资 的良性循环。 支持民营企业参与国家重大战略。一是加强与重点国家 和地区工商领域社会团体及其驻华机构 的交流合作,进一步完善相关支持政策,继续支持引导民营企业参与“一带一路”建设。二是支持民营企业以需求为导向,积极投资建设集中式或分布式新能源、大容量储能设施,通过规模化商用推动关键技术性能大幅提升、成本显著下降,为实现“碳达峰、碳中 和”发挥重要作用。 做好民营经济发展示范工作,从工作推动、政策落实、整体效果等方面,对促进全国民营经济发展发挥引导示范效应。 扶持政策接连出台 近 年来,从中央到地方围绕优化营商环境、支持民营企业改革发展制定出台了一系列惠企暖企政策措施,不断为其营造良好 的市场发展环境。 数据显示,今 年一季度,我国民营企业进出口增长42.7%,高 于同期进出口总值29.2% 的增速,占我国外贸总值比重较去 年同期提升4.4 个百分点。事实证明,有政策托举,即便面临全球疫情蔓延、国际经济环境复杂多变 的外部环境,我国民营企业一样展现出蓬勃 的生机 和强大 的韧性。 为进一步激发民营企业活力 和创造力,充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中 的重要作用,2020 年10月,国家发改委、中国人民银行等六部门印发关 于支持民营企业加快改革发展与转型升级 的实施意见,从降低企业生产经营成本、强化科技创新支撑、完善资源要素保障、着力解决融资难题、引导扩大转型升级投资、巩固提升产业链水平、深入挖掘市场需求潜力、鼓励引导民营企业改革创新等九方面提出38条措施。 上述意见坚持问题导向,提出务实举措,充分体现了国家对民营经济 的高度重视,有利 于帮助民营企业解决现实困难,加快改革发展与转型升级,让创新、创造活力充分迸发,加快转入高质量发展轨道。 2019 年12月,《中共中央国务院关 于营造更好发展环境支持民营企业改革发展 的意见》发布,提出28条具体举措,主要涉及市场环境、政策环境、法治环境、改革创新、规范发展、政商关系六 个方面,对支持民营企业发展 的经验及各项政策举措制度化、体系化 和规范化,并就实践过程中面临 的新形势、新问题 和新挑战提出了工作重点 和方向。 地方措施亮点纷呈 各省（区、市）也纷纷出台地方性支持民营企业民营经济健康快速发展 的政策举措。 5月18日,山西省多部门联合出台关 于支持民营企业加快改革发展与转型升级 的实施方案,包括降低企业生产经营成本、强化科技创新支撑、完善资源要素保障、着力解决融资难题、引导扩大转型升级投资、巩固提升产业链水平、深入挖掘市场需求潜力、鼓励引导民营企业改革创新八 个方面70条具体举措,全力支持民营企业发展。 其中,在“减税降费、助企降本”方面,方案对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除；城镇土地使用税税额标准下调政策延续至今 年12月31日；将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；对小微企业 和 个体工商户 年应纳税所得额不到100万元 的部分,在现行优惠政策基础上再减半征收所得税。 针对民营企业融资难问题,福建省关 于支持民营企业加快改革发展与转型升级 的实施方案提出,拓展民营企业直接融资渠道。推动符合条件 的民营企业在银行间债券市场 和交易所债券市场发债,扩大企业发债规模。支持符合条件 的民营企业上市融资或在新三板精选层挂牌。积极发挥区域性股权市场作为多层次资本市场塔基作用 和功能,为企业提供展示、挂牌、股权托管、股权交易、发行可转债等融资服务。 厦门也 于近日出台关 于营造更好发展环境支持民营企业改革发展 的若干措施,围绕优化公平竞争 的市场环境、完善精准有效 的政策环境、健全平等保护 的法治环境、营造鼓励创新 的经营环境、构建亲清关系 的政商环境 和完善工作机制六 个方面出台43条具体措施,倾心倾力助力民企发展。（袁芳）
转自：中国商报 |
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